吉能法規(guī)[2025]69號

省工商聯(lián)：

貴單位在省政協(xié)第十三屆三次會議上提出的《關于進一步推進我省氫基能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》收悉，經(jīng)認真研究辦理，現(xiàn)答復如下：

關于建議1：加強對氫基能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度

（一）關于制定氫基能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局。2022年，我省已經(jīng)正式出臺《“氫動吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（吉政辦發(fā)〔2022〕36號，以下簡稱《規(guī)劃》），對全省氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了超前謀劃和布局。《規(guī)劃》以?“三步走”方式，按?“一區(qū)、兩軸、四基地”布局氫能產(chǎn)業(yè)，打造“中國北方氫谷”?！皻鋭蛹帧毙袆訉嵤┮詠恚沂∫跃G氫化工為突破口，積極推動氫基能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后示范落地了一批氫能裝備制造、綠氫化工項目，已逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。

（二）關于加大對氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)與技術方面支持。2022年，吉林省人民政府關于印發(fā)支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施（試行）的通知（吉政發(fā)〔2022〕22號,以下簡稱《支持政策措施》）正式發(fā)布。《支持政策措施》第4條明確，支持氫能前沿技術研究。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技創(chuàng)新需求，重點支持“卡脖子”關鍵核心技術和大規(guī)模生產(chǎn)安全技術研發(fā)，給予專項資金支持；第6條明確，支持科技創(chuàng)新平臺建設。鼓勵省內(nèi)企業(yè)、科研院所和高校等創(chuàng)新主體建設氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)設計、中試集成、測試驗證等產(chǎn)業(yè)支撐平臺；支持龍頭型、平臺型企業(yè)以及科研院所、高校等創(chuàng)新主體在省內(nèi)組建氫能重點實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、檢驗檢測中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺載體，給予資金補助。2024年，中車長客自主研制的全球首列氫能源市域列車完成時速160公里滿載運行試驗。

（三）關于加大對氫能產(chǎn)業(yè)財政和金融方面支持?！吨С终叽胧返?4條明確。支持企業(yè)融資發(fā)展。支持政府投資基金和社會資本聯(lián)合設立氫能產(chǎn)業(yè)投資政府引導基金，用于支持產(chǎn)業(yè)項目投資或落地；鼓勵國內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)基金、投資公司、上市公司和其他機構設立主要投向氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)的投資機構；鼓勵政策性開發(fā)性銀行、商業(yè)銀行研究制定適合氫能領域企業(yè)的創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品，支持券商等金融機構發(fā)行面向氫能產(chǎn)業(yè)領域專項債券；支持金融機構為氫能領域小微企業(yè)提供銀行信貸和擔保支持等金融服務。2024年，我局積極破解項目融資難題，全力推動“兩重”建設重點任務，積極組織項目申報2024年度第一批、第二批超長期國債。其中，中能建松原、中國天楹遼源已通過國家發(fā)改委復核，兩個項目均獲批1億元國債資金。

（四）關于加快氫能消納生態(tài)建設，優(yōu)化外送合作模式。目前，國家能源局已將氫能產(chǎn)業(yè)相關數(shù)據(jù)納入國家能源信息平臺的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，未來將為市場參與者提供實時的市場數(shù)據(jù)和交易信息。我省將結合氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，適時建議國家“一盤棋”統(tǒng)籌考慮，建立全國統(tǒng)一的氫能交易平臺。探索推動市場價格形成機制，鼓勵通過市場競爭來確定氫能的價格。推動建立跨省氫能合作網(wǎng)絡，支持氫能應用企業(yè)進行市場開拓，推動氫能的外送和消納。

關于建議2：積極實行氫能“探索先行”的試點政策

“氫動吉林”行動實施以來，我省積極實行氫能“探索先行”試點政策，重點在白城市、松原等西部地區(qū)開展試點示范。白城市位于《規(guī)劃》中擬打造的“四基地”之一的“吉林西部國家級可再生能源制氫規(guī)?；亍眳^(qū)域內(nèi)，其綠氫化工示范項目已經(jīng)走在全省前列。我省一直把白城市作為全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行示范區(qū)來推動。

（一）關于利用可再生能源制氫。我省鼓勵和支持“綠電+消納”發(fā)展模式，大力發(fā)展綠電+產(chǎn)業(yè)，以綠氫+為突破口，重點推動綠氫化工項目建設。2024年，按照省政府關于“把優(yōu)勢放大、長板鍛長、產(chǎn)業(yè)培育強，全力加快氫能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展”的指示要求，我局積極推動“綠氫+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一大批氫能重點項目先后落地。

（二）關于建設加氫站與儲運設施?！吨С终叽胧返?條明確，鼓勵新建和改（擴）建符合《“氫動吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》的加氫站?！皻鋭蛹帧毙袆訉嵤┮詠?，省住建廳已先后印發(fā)《氫燃料電池汽車加氫站指導手冊（試行）》《氫燃料電池汽車加氫站、加氫合建站管理指導手冊（試行）》《加氫站經(jīng)營許可審批流程圖》，指導各地做好加氫站建設管理工作。整理編寫《加氫站建設優(yōu)秀案例》，制作《加氫站設備集成商推薦目錄》，指導加氫站建設單位科學合理選擇建設模式、設施設備，提高建設標準。成立相近行業(yè)專家組成的技術團隊，為加氫站驗收、運營等提供服務幫助。中韓（長春）示范區(qū)的吉電股份制氫加氫一體站項目已建成投用。

（三）關于將氫燃料電池技術應用在交通與分布式能源。省工信廳正在協(xié)調長春市制定氫燃料電池汽車示范應用實施方案，謀劃開展城市環(huán)衛(wèi)等應用場景示范。同時，會同省財政廳、省能源局聯(lián)合研究制定支持政策，擬對氫燃料電池汽車場景應用給予專項支持，對符合示范要求的試點城市給予獎補，推動車輛規(guī)模化應用?！皻鋭蛹帧毙袆訉嵤┮詠恚沂》e極推動氫能在交通領域的示范應用。白城市率先開展15輛氫能公交交通示范，成為東北地區(qū)首個氫燃料電池公交線路投運的城市；中韓（長春）示范區(qū)氫能交通示范已投入運營；一汽解放300輛氫能重卡已在北京、上海、山西等地交付使用；紅旗全新混動專用氫能發(fā)動機首臺A樣機成功試制下線；中車長客自主研制的全球首列氫能源市域列車完成時速160公里滿載運行試驗。

（四）關于利用二氧化碳捕集技術支持碳中和。我省將積極研究探索并鼓勵企業(yè)利用二氧化碳捕集技術，將工業(yè)排放的二氧化碳與氫氣反應生成合成燃料或化學品，進而推動低碳技術產(chǎn)業(yè)化。白城市探索推動可再生能源制氫與尾氣碳捕集工藝深度融合，擬建設二氧化碳耦合可再生能源制氫制綠色甲醇、耦合綠色合成氨制尿素示范工程。全力打造“風光氫氨醇”綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，形成可復制、可推廣的綠色循環(huán)發(fā)展模式。

（五）關于引入數(shù)字孿生與智能管理系統(tǒng)，提升氫能產(chǎn)業(yè)鏈運營效率。我省在積極推進綠氫化工項目建設的同時，將加快推動白城市氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設，加速氫能成熟技術推廣應用，支持和鼓勵引入智能化管理系統(tǒng)，不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)鏈運營效率。

下一步，我局將緊盯氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，緊密聯(lián)系我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，合理完善布局，加快項目建設，努力促進我省氫基能源產(chǎn)業(yè)提質增效，推動我省氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高質量發(fā)展。

吉林省能源局

2025年5月16日

初審：沈偉博??復審：田逶嶺??終審：劉學鋒

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