各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局，國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司，陜西電力交易中心有限公司，有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于做好2025年電力中長(zhǎng)期合同簽約履約工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2024〕1752號(hào)）文件要求，做好2025年陜西電力市場(chǎng)交易與我省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革、分時(shí)電價(jià)政策的銜接過渡，平穩(wěn)推進(jìn)中長(zhǎng)期市場(chǎng)分時(shí)交易、結(jié)算，實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)化交易價(jià)格信號(hào)向終端用戶有效傳導(dǎo)?，F(xiàn)就8-12月電力市場(chǎng)分時(shí)交易結(jié)算有關(guān)工作通知如下：

一、設(shè)置分時(shí)交易結(jié)算執(zhí)行過渡期

《陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于調(diào)整陜西電網(wǎng)分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（陜發(fā)改價(jià)格〔2025〕1034號(hào)）（簡(jiǎn)稱新分時(shí)電價(jià)政策）于8月1日起執(zhí)行后，直接參與電力市場(chǎng)交易的工商業(yè)用戶不再納入分時(shí)電價(jià)政策實(shí)施范圍。為有序引導(dǎo)系統(tǒng)負(fù)荷調(diào)整，保障交易合同平穩(wěn)履約，維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，現(xiàn)將2025年8月至12月設(shè)置為分時(shí)交易結(jié)算執(zhí)行過渡期。過渡期內(nèi)，不調(diào)整中長(zhǎng)期批發(fā)交易價(jià)格形成方式，穩(wěn)妥調(diào)整市場(chǎng)化電力用戶分時(shí)電價(jià)執(zhí)行方式。

后續(xù)，我委將結(jié)合近期市場(chǎng)政策，組織修訂配套實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化中長(zhǎng)期交易分時(shí)價(jià)格形成機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)電力中長(zhǎng)期分時(shí)交易與現(xiàn)貨市場(chǎng)有效銜接，發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)削峰填谷作用。

二、電力批發(fā)市場(chǎng)中長(zhǎng)期分時(shí)交易按原方式過渡執(zhí)行

為保障發(fā)電企業(yè)、售電公司及電網(wǎng)代理購(gòu)電2025年年度合同平穩(wěn)履約，過渡期內(nèi)電力批發(fā)市場(chǎng)中長(zhǎng)期分時(shí)段交易價(jià)格，繼續(xù)依據(jù)《陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于2025年電力市場(chǎng)化交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（陜發(fā)改運(yùn)行〔2024〕2056號(hào)）明確的現(xiàn)行平時(shí)段交易價(jià)格要求形成，不開展分時(shí)價(jià)格浮動(dòng)或限價(jià)。

三、市場(chǎng)化電力用戶分時(shí)交易結(jié)算過渡期執(zhí)行方式

（一）零售用戶（通過售電公司購(gòu)電的工商業(yè)用戶，下同）

1.零售用戶調(diào)整方式

方式一：執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的零售用戶（即不含電氣化鐵路牽引用電外的全部零售用戶）基于現(xiàn)有零售套餐合同電能量?jī)r(jià)格，按月分小時(shí)結(jié)算，結(jié)算時(shí)現(xiàn)有零售套餐合同約定的市場(chǎng)單一綜合價(jià)格視作平時(shí)段價(jià)格，過渡期內(nèi)參照新分時(shí)電價(jià)政策明確的峰谷時(shí)段和浮動(dòng)比例進(jìn)行峰谷浮動(dòng)（含尖峰浮動(dòng)，下同）。電氣化鐵路牽引用電無(wú)需浮動(dòng)。原零售套餐合同價(jià)格參數(shù)需調(diào)整的，過渡期僅可在不改變套餐類型的基礎(chǔ)上進(jìn)行變更。

方式二：執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的零售用戶在現(xiàn)有零售套餐合同的基礎(chǔ)上，經(jīng)與售電公司協(xié)商一致，可自愿選擇重新約定過渡期內(nèi)的分時(shí)電能量?jī)r(jià)格形成機(jī)制，變更為能夠準(zhǔn)確傳導(dǎo)電力批發(fā)市場(chǎng)中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨交易價(jià)格的組合類電價(jià)條款。

結(jié)合我省零售市場(chǎng)實(shí)際情況，依據(jù)《陜西省電力零售市場(chǎng)交易細(xì)則（2024年10月修訂版）》（陜電交易〔2024〕79號(hào)），過渡期內(nèi)提供兩種組合類電價(jià)條款，第一種為批發(fā)市場(chǎng)參考價(jià)聯(lián)動(dòng)條款，即零售電能量?jī)r(jià)格由批發(fā)市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易均價(jià)和現(xiàn)貨市場(chǎng)分時(shí)出清價(jià)格按90%、10%的比例組合后形成；第二種為售電公司批發(fā)均價(jià)聯(lián)動(dòng)條款，即零售電能量?jī)r(jià)格由服務(wù)用戶的售電公司中長(zhǎng)期批發(fā)交易均價(jià)以及現(xiàn)貨市場(chǎng)分時(shí)出清價(jià)格按90%、10%的比例組合后形成。零售用戶與售電公司可在上述兩種組合類電價(jià)條款中協(xié)商選擇一種執(zhí)行，按月分小時(shí)結(jié)算。結(jié)算時(shí)，零售用戶中長(zhǎng)期合同價(jià)格部分（包含度電服務(wù)費(fèi)）參照新分時(shí)電價(jià)政策明確的峰谷時(shí)段和浮動(dòng)比例進(jìn)行峰谷浮動(dòng)，具體條款內(nèi)容詳見附件。電氣化鐵路牽引用電無(wú)需浮動(dòng)。

過渡期內(nèi)新入市的零售用戶，須簽訂能夠有效傳導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格的組合類電價(jià)零售合同，并合理設(shè)置封頂價(jià)格條款。為充分傳導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)，提高零售市場(chǎng)價(jià)格透明度，陜西電力交易中心按自然月或更短周期計(jì)算、發(fā)布批發(fā)市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易均價(jià)、現(xiàn)貨市場(chǎng)分時(shí)出清價(jià)格等批發(fā)市場(chǎng)參考價(jià)格。

2.加強(qiáng)零售用戶價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理

對(duì)零售套餐簽訂的電能量?jī)r(jià)格和綠電環(huán)境價(jià)值超過預(yù)警值的零售用戶及售電公司，陜西電力交易中心應(yīng)在交易平臺(tái)設(shè)置價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)告知提醒，通過交易平臺(tái)彈窗確認(rèn)、短信提醒、上門告知等方式對(duì)簽約零售用戶提醒確認(rèn)。其中電能量?jī)r(jià)格預(yù)警值為本年度所有售電公司已執(zhí)行月份中長(zhǎng)期批發(fā)交易均價(jià)的1.1倍；綠電環(huán)境價(jià)值預(yù)警值為本年度所有售電公司已執(zhí)行月份綠電環(huán)境價(jià)值均價(jià)的1.3倍。針對(duì)簽訂零售套餐價(jià)格高于預(yù)警值的零售用戶，陜西電力交易中心需及時(shí)向我委報(bào)告，并聯(lián)系該零售用戶所在轄區(qū)電網(wǎng)企業(yè)配合當(dāng)?shù)仉娏\(yùn)行主管部門發(fā)放《零售合同簽約風(fēng)險(xiǎn)知情書》，全面告知零售合同簽訂注意事項(xiàng)。

（二）批發(fā)用戶

批發(fā)用戶（直接通過批發(fā)市場(chǎng)向發(fā)電企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)電的電力用戶）中長(zhǎng)期購(gòu)電電量實(shí)際執(zhí)行部分，以中長(zhǎng)期凈持有合同全部時(shí)段的加權(quán)均價(jià)為基礎(chǔ)，按新分時(shí)電價(jià)政策明確的峰谷時(shí)段和對(duì)應(yīng)比例浮動(dòng)。電氣化鐵路牽引用電無(wú)需浮動(dòng)。

其中，若批發(fā)用戶中長(zhǎng)期凈持有合同電量小于等于實(shí)際用電量，則中長(zhǎng)期凈持有合同電量即為批發(fā)用戶中長(zhǎng)期購(gòu)電電量實(shí)際執(zhí)行部分。若批發(fā)用戶中長(zhǎng)期凈持有合同電量大于實(shí)際用電量，則實(shí)際用電量為批發(fā)用戶中長(zhǎng)期購(gòu)電電量實(shí)際執(zhí)行部分。

（三）峰谷浮動(dòng)損益分?jǐn)偡窒?/p>

過渡期內(nèi)，售電公司零售電費(fèi)結(jié)算時(shí)，對(duì)應(yīng)零售合同電能量?jī)r(jià)格不進(jìn)行峰谷浮動(dòng)。

原執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的電力用戶（含批發(fā)用戶、零售用戶），電能量?jī)r(jià)格峰谷浮動(dòng)產(chǎn)生的損益按用戶用電量比例分享或分?jǐn)?，市?chǎng)結(jié)算時(shí)納入用戶市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用科目。批發(fā)用戶調(diào)平電價(jià)按現(xiàn)行規(guī)則執(zhí)行，零售用戶調(diào)平電價(jià)按零售用戶電能量結(jié)算均價(jià)（不含市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用及偏差考核電費(fèi)等）執(zhí)行。

（四）新入市批發(fā)交易用戶年內(nèi)簽約激勵(lì)機(jī)制

年內(nèi)新入市批發(fā)交易用戶（含售電公司）9月至年底多月、月度中長(zhǎng)期交易的累計(jì)簽約電量應(yīng)不低于上一年度同周期用戶用電量的70%，缺額簽約電量引起的超額獲益，按照多月、月度交易市場(chǎng)均價(jià)與月內(nèi)交易市場(chǎng)均價(jià)價(jià)差的1.05倍予以回收，超額獲益為負(fù)時(shí)不回收。回收資金納入年度簽約激勵(lì)機(jī)制資金一并分享。

（五）建立零售市場(chǎng)超額收益分享機(jī)制

為進(jìn)一步向零售用戶傳導(dǎo)市場(chǎng)改革紅利，對(duì)于各售電公司月度平均度電批零差價(jià)高于0.015元/千瓦時(shí)的部分進(jìn)行零售市場(chǎng)超額收益分享，超出部分的零售收益由售電公司與其服務(wù)的零售用戶按2:8比例分享，售電公司超額收益返還費(fèi)用原則上按對(duì)應(yīng)服務(wù)的零售用戶結(jié)算電費(fèi)的比例按月返還。其中，售電公司月度批發(fā)購(gòu)電結(jié)算均價(jià)計(jì)算時(shí)，包括市場(chǎng)調(diào)節(jié)類費(fèi)用，不含綠電環(huán)境價(jià)值費(fèi)用、年度（年內(nèi)）簽約激勵(lì)機(jī)制回收費(fèi)用。

四、工作要求

1.各地發(fā)展改革部門、國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司、陜西電力交易中心、各售電公司、各配售電公司要高度重視市場(chǎng)化電力用戶分時(shí)交易結(jié)算工作，全面做好政策宣貫和實(shí)施保障。

2.國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司、陜西電力交易中心要針對(duì)市場(chǎng)化電力用戶，加強(qiáng)過渡期分時(shí)交易結(jié)算政策解讀和宣傳，通過電力交易平臺(tái)、e-交易App、微信公眾號(hào)、網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)等多種渠道宣傳政策，組織并指導(dǎo)屬地電網(wǎng)企業(yè)、各售電公司做好貫徹落實(shí)工作。

3.陜西電力交易中心要提前做好電力交易平臺(tái)功能優(yōu)化部署，向電網(wǎng)企業(yè)傳遞分時(shí)結(jié)算數(shù)據(jù)，設(shè)置專區(qū)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格信息披露，常態(tài)化披露零售市場(chǎng)關(guān)鍵信息，包括零售用戶結(jié)算均價(jià)分布情況；批零差價(jià)、批發(fā)價(jià)格與零售價(jià)格分別排序前30名（由高到低）的售電公司名單等信息。有序組織售電公司、零售用戶開展合同調(diào)整工作，加強(qiáng)交易價(jià)格監(jiān)測(cè)、行為監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控。

4.售電公司要向簽約合同的零售用戶做好政策宣貫、簽約調(diào)整和溝通服務(wù)，切實(shí)履行售電服務(wù)相關(guān)責(zé)任與義務(wù)，向零售用戶逐條詳細(xì)講解過渡期分時(shí)交易政策內(nèi)容，確保用戶充分知悉交易價(jià)格形成機(jī)制、聯(lián)動(dòng)價(jià)格歷史水平、市場(chǎng)價(jià)格信息獲取途徑，將年內(nèi)交易價(jià)格下行、購(gòu)電成本降低帶來的盈余向用戶合理分享。嚴(yán)禁售電公司與其他經(jīng)營(yíng)主體通過私下協(xié)商、場(chǎng)外交易等方式不合理抬高批發(fā)交易價(jià)格和合同價(jià)格。

5.電力用戶要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，主動(dòng)維護(hù)平臺(tái)檔案信息，保護(hù)好賬號(hào)密碼等關(guān)鍵信息，積極參與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)組織的各類培訓(xùn)，關(guān)注市場(chǎng)行情變化，主動(dòng)聯(lián)系售電公司，與售電公司協(xié)商調(diào)整零售套餐價(jià)格或簽訂分時(shí)價(jià)格變更條款，維護(hù)自身權(quán)益。原簽訂峰平谷零售套餐合同的用戶，如選擇不變更為過渡期組合類套餐，則過渡期內(nèi)須根據(jù)新分時(shí)電價(jià)政策明確的峰平谷時(shí)段及時(shí)進(jìn)行合同電量調(diào)整。

附件：2025年過渡期組合類電價(jià)約定條款

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年7月31日

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